martes, 6 de diciembre de 2016

Audiencia pública para rutas aéreas 27 de diciembre.

La Audiencia Pública tiene fecha: 27 de diciembre
 
Se publicó ayer en el Boletín Oficial el edicto que convoca a la realización de Audiencia Pública para el otorgamiento de rutas aéreas y permisos de operación. La cita, fijada por nota de la ANAC, se producirá el próximo 27 de diciembre a las 9 horas, en el microcine del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas. Se debatirán siete solicitudes: una por pedidos de vuelos regulares y otra por rutas para Alas del Sur S.A.; otra por vuelos regulares y por rutas para American Jet S.A.; una solicitud de rutas de Andes Líneas Aéreas y otra para Avian Líneas Aéreas (Avianca Argentina); y un enorme pedido de rutas, el más voluminoso, para FlyBondi, que finalmente confirmó que operará desde El Palomar. 
» Más información en la próxima edición de La Agencia de Viajes.

Fitur 2017 premia a los mejores blogs de turismo

FITUR 2017

Fitur 2017 premia a los mejores blogs de turismo


Los participantes competirán por el premio al blogger más popular y al mejor generador de contenidos.

Fitur, La Feria Internacional de Turismo,  organizada por Ifema en Feria de Madrid, del 18 al 22 de enero, ha puesto en marcha nuevamente la convocatoria del concurso internacional “TRAVEL BLOGGER 2017”, que cumple su quinta edición con el objetivo de servir de plataforma a blogueros de todo el mundo para dar a conocer sus blogs relacionados con el turismo y los viajes.  
Los interesados en participar podrán inscribirse hasta el 12 de diciembre a través de página http://travelblogger.es/, enviando el enlace de su blog y un post representativo. Además, será necesario que cada concursante decida a qué categoría opta: blog con mejor calidad de contenidos, blog con más difusión e influencia entre sus seguidores, o ambas.
Los finalistas del concurso internacional  TravelBloggers 2017 se darán a conocer el próximo 15 de diciembre, tras la selección del equipo de social media de Fitur, que valorará aspectos como la calidad del contenido, el diseño, la imagen, la difusión, el uso de las redes sociales y la fama del blog y de su redactor. Todos los finalistas de la primera fase recibirán un certificado acreditativo y una insignia honorífica que podrán utilizar para promocionar su espacio. 
Tras esta primera selección, un jurado de profesionales del sector elegirá al Travel Blogger al Mejor Contenido, que se dará a conocer el próximo 23 de diciembre.  Posteriormente, entre el 23 de diciembre y el 3 de enero, los usuarios de Facebook y Twitter decidirán quién es el Travel Blogger al Mejor Contenido a través de sus votos en redes sociales. 
En cuanto a los premios, se concederá uno por cada categoría, que constarán de invitación con gastos pagados (avión desde la capital del país de origen y hospedaje) a Fitur 2017.

viernes, 21 de octubre de 2016

REGISTRO DE IDONEOS EXCLUIDO DE LA LEY DE AGENCIAS?

 https://www.change.org/p/hbaldassi-diputados-gob-ar-que-el-registro-de-id%C3%B3neos-profesionales-en-turismo-est%C3%A9-en-proyecto-de-ley-6436-d-2016?recruiter=21055771&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink


LINK PARA FIRMAR PETICIÓN PARA QUE EL REGISTRO DE IDÓNEOS ESTÉ EN LA LEY DE AGENCIAS DE VIAJES.
El Proyecto de Ley Número 6436-D-2016 establece régimen para Agencias de Viajes. Cada agencia debe cumplir con la exigencia de contar con un idóneo o responsable técnico de agencia, para lograr su habilitación por parte del Ministerio de Turismo de la Nación.    El "idóneo" debe ser según la normativa vigente, Licenciado o Técnico en Turismo.                       
Esta figura es exigida por la ley 18829 (1970), decreto reglamentario 2182/72 y resoluciones de la entonces Secretaría de turismo de la Nación 763/92 (que crea el Registro de Idóneos y establece que será “llevado” por la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo –hoy FAEVyT-).  Según los registros del Mintur, habría 5099 idóneos (uno por agencia por sucursal). La normativa indica que deben estar en la estructura funcional de la agencia, pero esto no sucede en todos los casos. La práctica más usual es que el dueño de la agencia conviene una suma a pagar mensualmente al profesional, y éste funge como “idóneo” para que el dueño pueda habilitar la agencia ante el Mintur. El idóneo no figura en el Convenio Colectivo, es decir, no tiene sueldo ni honorarios regulados, y en muchos casos no trabaja en la agencia, sino que solamente firma a cambio de una suma de dinero.
El Registro originario fue una iniciativa del gobierno constitucional en 1975, y contemplaba tanto a Profesionales como a Idóneos. En 1992, fue “recreado” y delegado en la patronal de las agencias, la FAEVYT.
El proyecto en tratamiento contempla el Registro de Agencias, pero no el Registro de Idóneos o Responsables Técnicos de Agencia, que desaparecería con la derogación de la normativa vigente, o quedaría en manos de una asociación patronal privada. Implica un retroceso y la desprotección de miles de licenciados, técnicos e idóneos en turismo, trabajadores cuyos derechos son avasallados, y que quedarán más expuestos al trabajo precarizado y en negro. También significa la degradación en la calidad de atención al turista y la práctica de un doble discurso que habla de la profesionalización pero los excluye de la legislación en consideración.  

martes, 4 de octubre de 2016

PROYECTO DE LEY ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE VIAJES

SE TRATA EL MIERCOLES EN COMISION TURISMO DIPUTADOS. ADVERTIMOS QUE NO MENCIONA AL REGISTRO DE "IDONEOS" NI INCLUYE EN EL CONSEJO CONSULTIVO A LOS COLEGIOS O ASOCIACIONES DE PROFESIONALES EN TURISMO  Expediente 6436-D-2016
Sumario: ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE VIAJES EN TODO EL TERRITORIO DE LA NACION. REGIMEN. DEROGACION DE LAS LEYES 18829 Y 22545 Y DEL DECRETO 2182/1972.
Fecha: 21/09/2016
El Senado y Cámara de Diputados...
LEY DE AGENTES DE VIAJES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1
OBJETO Y PRINCIPIOS
ARTÍCULO 1º.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la actividad del Agente de Viajes en todo el territorio de la Nación.
ARTÍCULO 2º.- Principios Rectores. Son principios rectores esta ley:
A) Protección del Turista-Usuario: Mediante el establecimiento de adecuadas garantías y medios alternativos de solución de conflictos;
B) Prevención de situaciones críticas en el sector: Mediante la articulación del contralor y la fiscalización del Agentes de Viajes;
C) Transparencia: Facilitando al Turista-Usuario un acceso amplio a la información turística;
D) Calidad: Mediante la implementación de programas destinados a fortalecer la competitividad del Agente de Viajes;
E) Modernización: Fomentando y facilitando la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la comercialización de los servicios turísticos;
F) Profesionalismo: Por medio de la implementación de programas de gestión de calidad y la intervención de profesionales del sector.
CAPÍTULO 2
DEFINICIONES
ARTÍCULO 3º.-Agente de Viajes. A los efectos de la presente ley, se entiende por Agente de Viajes a la persona humana o jurídica que se dedique en forma habitual u ocasional al ejercicio de la intermediación, en territorio nacional, de servicios turísticos a nivel nacional, regional o internacional, habilitada para el ejercicio de dicha actividad por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 4º.- Turista-Usuario. A los efectos de la presente ley, se entiende por Turista-Usuario a la persona humana que utiliza los servicios turísticos en forma directa o mediante la intermediación de un Agente de Viajes.
ARTÍCULO 5º.- Intermediación en Servicios Turísticos. A los efectos de la presente ley, la intermediación en servicios turísticos puede ser de carácter principal o conexo.
La intermediación de servicios turísticos de carácter principal se rige por el principio de exclusividad y solo podrán ser intermediados por el Agente de Viajes. Serán considerados servicios turísticos de carácter principal:
A) La intermediación en la reserva.
B) Locación o venta de plazas en toda clase de medios de transporte y establecimientos hoteleros u otros alojamientos turísticos.
C) Alquiler de autos.
D) Excursiones.
E) Traslados.
F) Asistencias de viajeros.
G) Cruceros.
H) Cualquier otro servicio que determine la Autoridad de Aplicación.
La intermediación de servicios turísticos de carácter conexo son todos aquellos servicios que sean requeridos por el Turista-Usuario para la mejor realización de sus viajes. Serán considerados servicios turísticos de carácter conexo:
A) Alquiler de equipamiento o accesorios especiales
B) Bibliografía turística
C) Cualquier otro servicio que determine la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 6°.-. Entidad no mercantil o sin fines de lucro. A los efectos de la presente ley, se entiende por Entidad No mercantil o sin fines de lucro, asociaciones civiles y mutuales que incluyen en sus estatutos la organización y programación turística que les permite realizar viajes y excursiones para sus propios socios y familiares en el grado que indiquen, manteniendo los fines sociales que las caracterizan.
CAPÍTULO 3
CONTRATOS-FORMAS-SOLEMNIDADES
ARTÍCULO 7°. – Requisitos. Los requisitos de los contratos celebrados entre el Agente de Viajes y el Turista-Usuario será determinado por la Autoridad de Aplicación de la presente ley.
ARTÍCULO 8º.- Identificación en la oferta. Las ofertas publicitarias deberán ser identificada en los contratos celebrados entre el Agente de Viajes y el Turista-Usuario. La misma deberá contener:
A) La designación comercial autorizada.
B) La razón social.
C) El número de licencia otorgado
D) El precio
E) Los servicios del producto
F) Fecha expresa de vigencia, indicando su comienzo y finalización.
G) Datos accesorios que faciliten al potencial Turista-Usuario el contacto con el Agente de Viajes, sin dar lugar a la confusión.
H) Deberá expresarse en términos claros, veraces y accesible.
CAPÍTULO 4
DERECHOS Y DEBERES DEL USUARIO-TURISTA
ARTÍCULO 9º.- Derechos. El Turista-Usuario tendrá los siguientes derechos:
A) Cumplimiento por parte del Agente de Viajes de todas las condiciones establecidas en el contrato y en las normas que regulan la materia.
B) Mantenimiento del precio que figuran en la oferta o del precio convenido, si no hubo oferta pública y de la oferta, una vez convenidos entre las partes.
C) Renunciar al viaje, según lo estipulado en las condiciones de contratación.
D) Estar informado en forma clara y fehaciente respecto de las condiciones de contratación.
ARTÍCULO 10º.- Deberes. El Turista-Usuario tendrá los siguientes deberes:
A) Información: Al momento de la contratación deberá informar al Agente de Viajes si padece de algún tipo o grado de capacidad diferente, a los efectos de adoptar las previsiones pertinentes para llevar a cabo el viaje.
B) Contar con la documentación de viaje requerida: Debidamente informado por el Agente de Viajes acerca de los requisitos exigidos por las autoridades migratorias, aduaneras y sanitarias de los destinos turísticos contratados, siendo responsabilidad del Turista-Usuario el contar con dicha documentación al momento de realizar el viaje.
C) Pago de los servicios contratados.
CAPÍTULO 5
DEBERES Y RESPONSABILIDAD DEL AGENTE DE VIAJES
ARTÍCULO 11º.- Deberes. El Agente de Viajes tendrá los siguientes deberes:
A) Información: Sera obligación del Agente de Viajes informar fehacientemente al Turista-Usuario acerca de los requisitos exigidos por las autoridades migratorias, aduaneras, sanitarias y demás condiciones del viaje.
B) Información específica: Sera obligación del Agente de Viajes observar la información aportada por el Turista-Usuario en virtud del inciso A) del artículo 10 de la presente ley.
C) Transparencia: Deberán informarse al Turista-Usuario todos los intermediarios, categorías de los mismos, montos finales y prestadores finales del servicio turístico.
D) Medios electrónicos: Cuando el Agente de Viajes comercialice on-line deberá informar el derecho de revocación, en virtud de los artículos 1110 y 1111 del Código Civil de la Nación.
E) Página Web: El Agente de Viajes deberá publicar en términos claros, veraces y accesible, la designación comercial autorizada, la razón social, el número de licencia otorgado y datos accesorios.
ARTÍCULO 12º.- Deberes durante la vigencia del contrato. Si durante la vigencia del contrato los servicios no fueran prestados en los términos pactados, el Agente de Viajes tendrá el deber, una vez informado de la situación, de exigir al prestador el normal cumplimiento de su obligación.
ARTÍCULO 13º.- Responsabilidad frente a la contratación de servicios turísticos. El Agentes de Viajes cuando intermedie en la prestación de servicios turísticos será responsable por el incumplimiento de dicha prestación.
Cuando en la intermediación participen varios Agentes de Viajes, todos serán solidariamente responsables por el incumplimiento de las prestaciones pactadas junto con el prestador directo.
ARTÍCULO 14º.- Eximentes de responsabilidad. El Agente de Viajes se eximirá de responsabilidad en caso de incumplimiento en la ejecución de las prestaciones turísticas, cuando este obedezca a tres causas:
A) Culpa del Turista-Usuario.
B) Hecho de un tercero ajeno
C) Caso fortuito o fuerza mayor.
El Turista-Usuario no podrá hacer un uso arbitrario del derecho de revocación.
ARTÍCULO 15º.- Creación. Crease un fondo de garantía con el objeto de solventar posibles incumplimientos parciales o totales derivados de las relaciones contractuales entre los Agentes de Viajes y los Turistas-Usuarios, mediante el establecimiento de fondos fiduciarios de garantía, garantías de carácter patrimonial, bancario o financiero, depósitos en garantía o seguros de caución, conforme lo determine la Autoridad de Aplicación.
CAPÍTULO 6
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 16º.- Autoridad de Aplicación. La Autoridad de Aplicación de la presente ley será determinada por el Poder Ejecutivo Nacional.
ARTÍCULO 17º.- Funciones y Facultades. Son funciones y facultades de la Autoridad de Aplicación:
A) Otorgan las licencias que habilitan al Agente de Viajes para ejercer su actividad.
B) Inspeccionar los libros y la documentación comercial de las personas humanas y jurídicas que ejerzan las actividades descriptas en los artículos 3°, 5°y 6° de esta ley
C) Efectuar intimaciones, notificaciones y requerimientos
D) Promover investigaciones e interponer acciones judiciales
E) Solicitar el auxilio de la fuerza pública
F) Requerir la entrega de toda documentación que considere necesario para el efectivo cumplimiento de sus funciones
G) Imponer sanciones
H) Controlar las ofertas turísticas.
I) Podrá prestar en forma directa los servicios de traslados y excursiones simples.
J) Podrá denegar licencias, revocar o suspender las ya otorgadas conforme a fundamento en el incumplimiento a la violación de las normas que regulan la actividad, en la comprobación de antecedentes desfavorables o en perjuicios reiterados ocasiones a los Turistas-Usuarios.
ARTÍCULO 18º.- Garantía. Las licencias se otorgarán previa constitución de una garantía en dinero efectivo, títulos del Estado, seguro de caución y/o fianza bancaria a favor de la Autoridad de Aplicación, por el valor que esta última oportunamente fije.
La garantía tendrá por finalidad afianzar el cobro de las sanciones pecuniarias que la Autoridad de Aplicación imponga.
ARTICULO 19°. – Convenios. La Autoridad de Aplicación podrá celebrar convenios de coordinación de tareas con los respectivos organismos de turismo provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los fines de realizar la fiscalización de las agencias, la implementación de la etapa conciliatoria y la instrucción de sumarios administrativos.
CAPÍTULO 7
CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO DEL AGENTE DE VIAJES
ARTÍCULO 20º.- Creación. Créase el Consejo Técnico Consultivo del Agente de Viajes cuya función será examinar y pronunciarse sobre cuestiones referentes a la organización, coordinación, promoción y regulación de la actividad de los Agentes de Viajes y toda otra que le proponga la Autoridad de Aplicación, sin efecto vinculante. El Consejo Técnico Consultivo será integrado en carácter ad-honorem por:
A) Dos (2) representantes de la Autoridad de Aplicación, uno (1) de los cuales será su Presidente.
B) Dos (2) representantes de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo.
La duración de los mandatos de los integrantes será de dos (2) años.
CAPÍTULO 8
REGISTRO NACIONAL DEL AGENTES DE VIAJES
ARTÍCULO 21º.- Creación. Créase el Registro Nacional del Agente de Viajes, en el que deberán inscribirse las personas humanas o jurídicas que desarrollen actividades descriptas en los artículos 3°, 5° y 6° de la presente ley.
El Registro tendrá carácter público y asentará los antecedentes personales, comerciales, bancarios o judiciales desfavorables del Agente de Viajes.
ARTÍCULO 22º.- Requisitos para la inscripción. La reglamentación de la presente ley dispondrá los requisitos de inscripción, modificación y transferencias del Agente de Viajes, así como de las entidades no mercantiles o sin fines de lucro.
ARTÍCULO 23º.- Franquicias. Los Agentes de Viajes podrán celebrar contratos de franquicia, conforme a una habilitación previa, designación comercial que acompañe al uso de la marca que identifique al franquiciante en todas las facturas, contratos documentos comercial y el número de legajo del franquiciado, de manera tal que surja indubitablemente la persona con la que se contrata.
La responsabilidad ante la Autoridad de Aplicación y ante el Turista- Usuario por parte del franquiciado y del franquiciante será independiente.
ARTÍCULO 24º.- Registro local de prestadores. Invitase a las provincias, municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones a la implementación de un registro local de prestadores de turismo con el propósito de alcanzar un mayor contralor de estos últimos.
TÍTULO 2
PROCEDIMIENTO
CAPÍTULO 1
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
ARTÍCULO 25º.- Tribunal Arbitral. Para la resolución de los conflictos que pudieren suscitarse entre el Turista-Usuario y el Agente de Viajes será de aplicación el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo (SNAC), actuante en la órbita de la Secretaria de Comercio del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240, sus modificatorias y complementarias.
Dicho sistema extrajudicial y voluntario atenderá y resolverá aquellos casos en los que pueda existir alguna violación a los derechos emanados de dicha ley y la normativa específica relativa al Agente de Viajes.
Las asociaciones de consumidores y las cámaras empresarias del sector podrán ser invitadas a integrar los tribunales arbitrales, conforme lo establecido en el artículo 59 de la Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240, sus modificatorias y complementarias.
ARTÍCULO 26º.- Adhesión. Quienes adhieran al sistema deberán manifestarlo en forma expresa en el Registro que se crea por el artículo 21° de la presente ley.
Dicha adhesión se hará constar en el contrato celebrado entre el Agente de Viajes y el Turista-Usuario; la nómina de Agentes de Viajes adheridos a la instancia arbitral será publicada cada año por la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo en el Boletín Oficial de la República Argentina.
ARTÍCULO 27º.- Conciliación. El procedimiento conciliatorio es un método alternativo de solución de controversias entre los Turistas-Usuarios y los Agentes de Viajes, que se ofrecerá en la órbita del Ministerio de Turismo, en forma gratuita para los Turistas-Usuarios.
Se inicia mediante reclamo formulado por el Turista-Usuario contra un Agente de Viajes, en virtud de un presunto incumplimiento total o parcial o cumplimiento defectuoso en los servicios contratados.
No es obligatorio que las partes comparezcan a las audiencias con patrocinio letrado.
CAPÍTULO 2
RÉGIMEN SANCIONATORIO
ARTÍCULO 28º.- Procedimiento sumarial. Ante la verificación de una infracción a la presente ley, se le otorgara al presunto responsable un plazo de DIEZ (10) días hábiles a fin de que presente su descargo y ofrezca las pruebas de las que intente valerse.
La prueba deberá producirse en un plazo de quince (15) días hábiles, vencido dicho plazo la instrucción elaborará la conclusión del sumario y elevará las actuaciones a la autoridad con competencia para resolver.
ARTÍCULO 29º.- Procedimiento sumarísimo. Cuando se constate el ejercicio de las actividades mencionadas en los artículos 3°, 5° y 6° de la presente ley sin la habilitación correspondiente, se procederá a notificar al presunto infractor, quien contara con un plazo de CINCO (5) días hábiles para efectuar el descargo y ofrecer la prueba que haga a su defensa.
Vencido dicho plazo la instrucción elaborara la conclusión del sumario y elevara las actuaciones a la autoridad con competencia para resolver.
ARTICULO 30°. – Sanciones por infracción. Las infracciones a la presente ley y a su reglamentación, será sancionadas con:
A) Multa de PESOS TRES MIL ($3.000) A PESOS DOS MILLONES ($2.000.000) para los incumplimientos de las actividades previstas en los artículos 3°, 5°, 6°, 12° y 13° de la presente ley.
B) Revocación o suspensión de la licencia habilitante para los incumplimientos reiterados en los artículos 12° y 13° de la presente ley.
C) Clausura del establecimiento donde se realice la actividad comercial para los casos que resultare un grave perjuicio al Turista-Usuario.
D) Revocación o suspensión del dominio “tur.ar” o “com.ar” en la web, previa petición a NIC Argentina, actuante en la orbita de la Dirección Nacional del Registro de Dominios de Internet dependiente de la Subsecretaria Técnica de la Secretaria Legal y Técnica de la Presidencia de La Nación, en los casos que el Agente de Viaje no cumpla con los requisitos que oportunamente establezca la Autoridad de Aplicación.
Para la graduación de la sanción se tendrá en cuenta la naturaleza de la infracción y los perjuicios causados, el beneficio económico que genere el incumplimiento de para el infractor, el auxilio brindado en el destino turístico y la existencia de antecedentes que registre el sancionado.
La aplicación de la multa procederá sin perjuicio de las sanciones de revocación o suspensión de la licencia habilitante que pudieren corresponder.
ARTICULO 31°. - Recursos. Contra las resoluciones condenatorias recaídas en los sumarios administrativos podrán interponerse recurso de apelación directo ante la Cámara Nacional de Apelaciones en los Contencioso Administrativo Federal o ante las Cámaras Federales con jurisdicción en el domicilio del apelante, dentro de los cinco (5) días hábiles de su notificación.
El recurso será concedido con efecto suspensivo.
ARTICULO 32°. – Prescripción. Las acciones por infracción a la presente ley prescribirán a los cinco (5) años contados a partir de la comisión del hecho.
El cobro de las multas se efectuará por la vía de la ejecución fiscal. La Autoridad de Aplicación por vía reglamentaria designara al funcionario encargado de emitir el certificado fiscal de deuda.
La acción para perseguir el cobro de las multas prescribirá a DOS (2) años contados a partir de la fecha en que la sanción haya quedado firme.
ARTICULO 33°. – Clausura preventiva. La Autoridad de Aplicación se encuentra facultada a clausurar preventivamente la casa matriz o las sucursales del Agente de Viajes en las que se comprobare:
A) La realización de las actividades indicadas en los 3°, 5°, y 6° de la presente ley, sin la correspondiente habilitación administrativa.
B) Reiterados incumplimientos a las intimaciones realizadas por la Autoridad de Aplicación.
La clausura preventiva dará lugar a la iniciación inmediata de un sumario. La medida, que se extenderá mientras subsista la infracción y hasta tanto no sea regularizada su situación, afectara solo a la contratación de nuevos compromisos, manteniéndose la obligación de dar total cumplimiento a los que hubieren sido contratados hasta la fecha de la clausura.
TÍTULO 3
DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO UNICO
ARTICULO 34°. – Reglamentación. La presente ley deberá ser reglamentada dentro del ciento ochenta (180) días de su promulgación.
ARTICULO 35°. – La Autoridad de Aplicación actualizara periódicamente los montos establecidos por el inciso a) del artículo 30° de la presente ley, tomando como base el cálculo de la variación registrada en el índice de precios al por mayor, nivel general, confeccionado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), administración desconcentrada actuante en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, o el organismo que lo reemplace.
ARTICULO 36°. – Serán de aplicación supletoria las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativo N° 19.549, en tanto resulten compatibles con la naturaleza del régimen creado por la presente ley.
ARTICULO 37°. – Deróganse las Leyes Nros. 187.829 y 22.545 y el Decreto N°2182 de fecha 19 de abril de 1972.
ARTICULO 38°. – Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente Proyecto de Ley tiene como finalidad regular la actividad de los Agentes de Viajes en todo el territorio de la República Argentina.
En la actualidad la Argentina cuenta aproximadamente con más de cinco mil (5.000) Agencias de Viajes. Las mismas cumplen un rol esencial para el desarrollo del Turismo, y el Estado tiene la obligación de actualizar la legislación pertinente, exigiendo idoneidad y capacitación de las Agencias para que desarrollen su actividad.
El presente proyecto sustituye a la Ley N° 18.829, dicha Ley y su Decreto Reglamentario N° 2182 se sanciono durante un gobierno de facto. A su vez la Ley vigente no contempla la evolución de los sistemas de comercialización de los servicios turísticos, las contrataciones vía web o telefónica y demás modalidades no presenciales han alterado el mercado del sector. A su vez mas del 70% por ciento de los turistas contratan los servicios turísticos por internet.
El turista necesita una protección rápida y segura, en colación el presente proyecto se basa fundamentalmente en el actual contexto de globalización e innovación tecnológica. Ante este contexto el proyecto regula el rol de los medios electrónicos, establece los principios rectores, los deberes y responsabilidad del Agente de Viajes, como así también la creación de un Consejo Técnico Consultivo, la regulación de las franquicias y la descentralización de los registros en los Entes de Turismo en todo el país, afianzando el desarrollo federal del Turismo Argentino.
El presente proyecto establece distintos mecanismos para la resolución de conflictos, tal es el caso del Arbitraje y del procedimiento conciliatorio. Estos mecanismos extrajudiciales presentan varias ventajas como la Celeridad, la Especialidad, la Imparcialidad, la Idoneidad, la Validez, la Oralidad, la Economía y la Inmediación.
Asimismo, el presente proyecto establece un régimen sancionatorio regulando un procedimiento sumarial, sumarísimo como así también distintas sanciones por infracciones al presente proyecto. No obstante, contra las resoluciones condenatorias recaídas en sumarios administrativos, se concede la posibilidad de interponer un recurso de apelación.
Si bien el presente proyecto tiene como objeto principal regular la actividad del Agente de Viajes no desconoce el rol fundamental que cumpla el Turista-Usuario. En concomitante se establece expresamente los derechos y deberes del Turista Usuario, articulados de forma conexa con los derechos, deberes y responsabilidades del Agente de Viajes.
El Estado tiene el deber de avanzar en la concepción del Turismo-Social, basándose fundamentalmente en que el Turismo es un derecho, poniendo en práctica lo establecido en la “Declaración Universal de Derechos Humanos”, concretamente el artículo 24° establece “Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas”. En consecuencia, tengo la convicción de que el presente proyecto de Ley es un humilde aporte para lograr un óptimo desarrollo del Turismo.
A modo de conclusión es importante destacar que el presente proyecto de Ley conto con la participación y el consenso de varios actores del sector, proponiendo la calidad turística como eje principal.
Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Ley.

miércoles, 22 de junio de 2016

PEDIDO DE INFORMES DE LA DIPUTADA OCAÑA SOBRE EL REGISTRO DE IDONEOS.


La Diputada de la Ciudad Graciela Ocaña presentó un pedido de informes que fue aprobado por la Legislatura porteña. 

Expediente520-D-2016
Fecha Inicio18/03/2016 01:21:18 p.m.
AutorOCAÑA,MARÍA GRACIELA
Coautores[GARCÍA DE GARCÍA VILAS, DIEGO MARIANO]
TipoRESOLUCION
Ultimo Movimiento01/06/2016 05:52:40 p.m.
UbicacionDGDP
EstadoDESPACHO CON PLAZO DE OBSERVACIONES TERMINADO. EN CONDICIONES
DE SER TRATADO EN LA SESION
SumarioINFORMES EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN
LOS PROFESIONALES DEL TURISMO EN LA CIUDAD.-

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE

Artículo 1º.- Dirigirse a la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT),  habilitada por el Ministerio de Turismo de la Nación, para llevar adelante el "Registro de Idóneos en Turismo", a fin de que dé respuesta a los puntos que a continuación se detallan:

·         Informe la  cantidad de profesionales que  se encuentran inscriptos a la fecha en el “Registro de Idóneos en Turismo”, dependiente de la institución a su cargo.
·         Informe si se han tomado medidas para garantizar el efectivo cumplimiento de la Resolución N° 763/92, especialmente en lo referido a sus artículos 1° y 3°. En caso afirmativo, detalle cada una.
·          Informe la existencia de  mecanismos tendeintes a imponer sanciones a Agencias de Viajes que no respetaran lo dispuesto por la Resolución N° 763/92 en torno a la obligatoriedad de contratar al menos un (1) profesional idóneo, que preste servicios a la agencia de forma efectiva (Según lo dispuesto por los artículos 1° y 3° de dicha Resolución). En caso afirmativo, informe el detalle de las sanciones aplicados en los últimos 2 años, indicando fecha y tipo de sanción aplicada.
·         Informe si durante los últimos 2 años, han existido casos de Agencias que perdieran su licencia para operar por incumplimiento de lo establecido en los
artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92. En su caso, informe fecha y detalle de los casos.
·         Brinde el detalle de los aportes recibidos por el Registro de Idóneos durante el año 2015, de parte de los agentes inscriptos.
·         Informe bajo qué modalidad contractual prestan servicios los profesionales idóneos inscriptos y si los mismos cuentan con representación gremial. Asimismo, dé cuenta de qué medidas se toman desde el Registro para garantizar que los profesionales cuenten con una debida cobertura de salud y seguridad social.
Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sr Presidente:

El “Foro de Profesionales en Turismo”, es una asociación civil sin fines de lucro que busca  posicionar y jerarquizar a los profesionales que prestan servicios de turismo en nuestro país. Dentro de sus objetivos, se encuentran la colaboración con los profesionales en todo lo que implique su labor cotidiana, prestando servicios para lograr su capacitación permanente, su integración, y el desarrollo de la profesión, a fin de garantizar el mejor servicio de turismo a los usuarios.
Dicha asociación ha advertido diversas irregularidades en la prestación de servicios de turismo en nuestra Ciudad, especialmente en lo relativo a la modalidad y condiciones en las que los profesionales de turismo brindan servicios a los usuarios.
La Resolución N° 763/92 de la Secretaría de Turismo de la Nación crea un “Registro de Idóneos en Turismo”, en el que podrán inscribirse personas con título profesional obtenido en carreras específicas de turismo de nivel terciario o universitario oficiales o privadas, reconocidas por el Ministerio de Educación de la Nación. Asimismo, dicha resolución prevé que toda Agencia de Viajes deberá contratar al menos un (1) profesional idóneo inscripto en el Registro para poder obtener su licencia habilitante para actuar, conforme la Ley nacional N° 18.829.
Por otro lado, la Resolución N° 763/92 dispone que las Agencias de Viajes que no mantuvieren una efectiva y real prestación de la actividad por parte de sus respectivos
idóneos acreditados como tales, quedan sujetas a caducidad de licencia por falta de estructura funcional y/o a las sanciones que correspondieren según el caso.
Según los términos de la citada resolución, el “Registro de Idóneos” se implementa y lleva a cabo a través de la actualmente denominada Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT), la cual resulta ser la única entidad que regula las condiciones en las que se presta el servicio de turismo en la Ciudad de Buenos Aires, en la actualidad.
Dentro de los llamados de atención realizados por el “Foro de Profesionales en Turismo” se destaca la gran cantidad de profesionales que son contratados informalmente por las Agencias de Viaje, la falta de certeza sobre el número de profesionales inscriptos en el “Registro de Idóneos”, y la falta de control efectivo sobre lo dispuesto en los artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92.


En virtud de lo referido precedentemente, es que resulta necesaria la presentación de este Pedido de Informes, a fin de que la entidad destinataria aporte información cierta que nos permita tener un panorama de la situación en la que se encuentran los profesionales del turismo en nuestra Ciudad hoy en día, a fin de delinear estrategias tendientes a mejorar las condiciones de prestación de servicios de turismo.
Por todo lo expuesto, solicito a todos mis colegas me acompañen con el presente pedido de informes.






PEDIDO DE INFORMES DE LA DIPUTADA OCAÑA SOBRE EL REGISTRO DE IDONEOS,


La Diputada de la Ciudad Graciela Ocaña presentó un pedido de informes que fue aprobado por la Legislatura porteña. 

Expediente520-D-2016
Fecha Inicio18/03/2016 01:21:18 p.m.
AutorOCAÑA,MARÍA GRACIELA
Coautores[GARCÍA DE GARCÍA VILAS, DIEGO MARIANO]
TipoRESOLUCION
Ultimo Movimiento01/06/2016 05:52:40 p.m.
UbicacionDGDP
EstadoDESPACHO CON PLAZO DE OBSERVACIONES TERMINADO. EN CONDICIONES
DE SER TRATADO EN LA SESION
SumarioINFORMES EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN
LOS PROFESIONALES DEL TURISMO EN LA CIUDAD.-

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE

Artículo 1º.- Dirigirse a la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT),  habilitada por el Ministerio de Turismo de la Nación, para llevar adelante el "Registro de Idóneos en Turismo", a fin de que dé respuesta a los puntos que a continuación se detallan:

·         Informe la  cantidad de profesionales que  se encuentran inscriptos a la fecha en el “Registro de Idóneos en Turismo”, dependiente de la institución a su cargo.
·         Informe si se han tomado medidas para garantizar el efectivo cumplimiento de la Resolución N° 763/92, especialmente en lo referido a sus artículos 1° y 3°. En caso afirmativo, detalle cada una.
·          Informe la existencia de  mecanismos tendeintes a imponer sanciones a Agencias de Viajes que no respetaran lo dispuesto por la Resolución N° 763/92 en torno a la obligatoriedad de contratar al menos un (1) profesional idóneo, que preste servicios a la agencia de forma efectiva (Según lo dispuesto por los artículos 1° y 3° de dicha Resolución). En caso afirmativo, informe el detalle de las sanciones aplicados en los últimos 2 años, indicando fecha y tipo de sanción aplicada.
·         Informe si durante los últimos 2 años, han existido casos de Agencias que perdieran su licencia para operar por incumplimiento de lo establecido en los
artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92. En su caso, informe fecha y detalle de los casos.
·         Brinde el detalle de los aportes recibidos por el Registro de Idóneos durante el año 2015, de parte de los agentes inscriptos.
·         Informe bajo qué modalidad contractual prestan servicios los profesionales idóneos inscriptos y si los mismos cuentan con representación gremial. Asimismo, dé cuenta de qué medidas se toman desde el Registro para garantizar que los profesionales cuenten con una debida cobertura de salud y seguridad social.
Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sr Presidente:

El “Foro de Profesionales en Turismo”, es una asociación civil sin fines de lucro que busca  posicionar y jerarquizar a los profesionales que prestan servicios de turismo en nuestro país. Dentro de sus objetivos, se encuentran la colaboración con los profesionales en todo lo que implique su labor cotidiana, prestando servicios para lograr su capacitación permanente, su integración, y el desarrollo de la profesión, a fin de garantizar el mejor servicio de turismo a los usuarios.
Dicha asociación ha advertido diversas irregularidades en la prestación de servicios de turismo en nuestra Ciudad, especialmente en lo relativo a la modalidad y condiciones en las que los profesionales de turismo brindan servicios a los usuarios.
La Resolución N° 763/92 de la Secretaría de Turismo de la Nación crea un “Registro de Idóneos en Turismo”, en el que podrán inscribirse personas con título profesional obtenido en carreras específicas de turismo de nivel terciario o universitario oficiales o privadas, reconocidas por el Ministerio de Educación de la Nación. Asimismo, dicha resolución prevé que toda Agencia de Viajes deberá contratar al menos un (1) profesional idóneo inscripto en el Registro para poder obtener su licencia habilitante para actuar, conforme la Ley nacional N° 18.829.
Por otro lado, la Resolución N° 763/92 dispone que las Agencias de Viajes que no mantuvieren una efectiva y real prestación de la actividad por parte de sus respectivos
idóneos acreditados como tales, quedan sujetas a caducidad de licencia por falta de estructura funcional y/o a las sanciones que correspondieren según el caso.
Según los términos de la citada resolución, el “Registro de Idóneos” se implementa y lleva a cabo a través de la actualmente denominada Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT), la cual resulta ser la única entidad que regula las condiciones en las que se presta el servicio de turismo en la Ciudad de Buenos Aires, en la actualidad.
Dentro de los llamados de atención realizados por el “Foro de Profesionales en Turismo” se destaca la gran cantidad de profesionales que son contratados informalmente por las Agencias de Viaje, la falta de certeza sobre el número de profesionales inscriptos en el “Registro de Idóneos”, y la falta de control efectivo sobre lo dispuesto en los artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92.


En virtud de lo referido precedentemente, es que resulta necesaria la presentación de este Pedido de Informes, a fin de que la entidad destinataria aporte información cierta que nos permita tener un panorama de la situación en la que se encuentran los profesionales del turismo en nuestra Ciudad hoy en día, a fin de delinear estrategias tendientes a mejorar las condiciones de prestación de servicios de turismo.
Por todo lo expuesto, solicito a todos mis colegas me acompañen con el presente pedido de informes.






lunes, 20 de junio de 2016

GESTIÓN ANTE EL ENTE DE TURISMO DE LA CIUDAD EN FAVOR DE LOS GUIAS.

El pasado 15 de junio integrantes del Foro de Profesionales en Turismo se reunieron con el nuevo gerente del registro de Guías del Ente de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires para plantearle los siguientes temas:
·       Incumplimiento de la ley 1264  y modificaciones complementarias por parte del Ente de Turismo donde se establece que los Guías de la Ciudad deben tener una credencial que los identifique.
·       La página oficial de Turismo, que es de acceso público, no tiene en su listado a los Guías recibidos con título oficial, desconociendo así no sólo a los Guías titulados sino también a las instituciones educativas que brindan esta certificación.
·       No se puede controlar que las agencias de turismo (según lo establecido en la ley 1264) sólo acepten a Guías  con credencial ya que la mayoría de los Guías no la tiene.
·       En el registro sólo se aceptan títulos de Guía de turismo y no se reconocen certificados de especialización en temas relativos al turismo, como por ejemplo conocimientos de ornitología, turismo religioso, etc.
·       Se presenta dificultad en acreditar idiomas por parte de los Guías recibidos y se los remite a pagar un examen en un ámbito académico mientras que a los Guías idóneos se les tomó un examen gratuito.
·       Según la última modificación del año 2015 los Guías de la ciudad no tienen obligación de presentar certificados de cursos de actualización para renovar su credencial. Esto podría redundar en el deterioro de la calidad de los servicios prestados.
·       La recepción en el aeropuerto de Ezeiza y Aeroparque es muy desordenada y no favorece en la imagen que se lleva el turista de una ciudad tan importante y cosmopolita como Buenos Aires.
·       Durante la visita a la ciudad se presentan problemas de circulación y estacionamiento especialmente en la zona de Plaza de Mayo.
·       La inseguridad de los turistas es un tema importante a ser tratado y analizado para desarrollar políticas de prevención.

 Estos planteos constituyen un paso para ordenar el turismo receptivo en la Ciudad para que éste sea brindado con un nivel de calidad óptimo y que la imagen que los turistas lleven a su país esté acorde con la condición de gran metrópoli cultural y una de las grandes capitales del mundo que tiene Buenos Aires.
 El responsable del área se comprometió a dar respuestas a estas inquietudes a la brevedad y seguir trabajando en forma continua con el Foro.